Dahilde İşleme Rejimi Mevzuatında Yapılan Değişiklik Hk.

Sayın Üyemiz;
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) tarafından üyelerimize duyurulmak üzere borsamıza iletilen “Dahilde İşleme Rejimi Mevzuatında Yapılan Değişiklik Hk.”  ile ilgili yazı aşağıda bilginize sunulur.

“İlgi : Ticaret Bakanlığı’ndan alınan 21.08.2025 tarih 112680346 sayılı yazı.

İlgi’de kayıtlı yazıda, 17/1/2025 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar”ın, 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği iletilmiştir.
Yazıda, bahse konu karar değişikliği ile, rejimin daha efektif kullanımının temin edilebilmesi amacıyla belge sürelerine ilişkin düzenlemeler başta olmak üzere atılacak adımlara ilişkin mevzuat çalışmalarının yeknesak bir biçimde Tebliğ’de yer almasını teminen düzenleme yapıldığı belirtilmiştir.
Yazıda devamla, 16/8/2025 tarihi itibarıyla onaylanarak yürürlüğe giren Karar ile Dahilde İşleme Rejimi kapsamında hakların kötüye kullanılması halinde uygulanacak yaptırımlar, belge sürelerinin etkin takibi ve bazı kısıtlamaların kaldırılmasına ilişkin düzenlemeler hakkındaki değişiklikler iletilmiştir.”

“Bilindiği üzere, 17/1/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dahilde İşleme Rejimi Kararı’nda değişiklik yapan “Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar” 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Bahse konu Karar değişikliği ile;
 Rejimin daha efektif kullanımının temin edilebilmesi amacıyla belge sürelerine ilişkin düzenlemeler başta olmak üzere atılacak adımlara ilişkin mevzuat çalışmalarının yeknesak bir biçimde
Tebliğ’de yer alması amacıyla düzenleme yapılmaktadır.
 İhraç edilen ürün bünyesinde taahhüt edilen ithal ürün kullanılmış olmasına rağmen, bu kullanımın beyan edilenden daha az oran/adet/miktarda gerçekleştiğine yönelik bir tespit olması halinde ihracı gerçekleşmediği tespit edilen ithal eşyasına tekabül eden verginin tahsil edilmesini öngören Karar’ın “Dahilde İşleme Rejiminde Sağlanan Hakların Kötüye Kullanımı” başlıklı 23 üncü maddesinin beşinci fıkrası hükmü, bu müeyyide konusu durumun hakların kötüye kullanımı olarak değerlendirilen diğer durumlardan farklı bir mahiyette olduğu dikkate alınarak, uygulamada karışıklığa mahal verilmemesini teminen 23 üncü madde lafzından çıkarılarak Kararın “Dahilde İşleme Tedbirlerine Uyulmaması” başlıklı 22 nci maddesinin birinci fıkrasına (ğ) bendi olarak ilave edilmektedir.
 DİR kapsamında sağlanan hakların kötüye kullanımının ve belgenin/iznin iptaline sebep olacak suiistimallerin tespit edilmesi halinde bu kötüye kullanımı veya suiistimali gerçekleştiren firmalara uygulanacak müeyyidelerin etkinliğinin artırılması ve iç piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan önceden ithalat ve ihracat özel şartlarının yanı sıra diğer özel şartların da bu niteliği haiz olarak belgeye/izne eklenebilmesi hükme bağlanmaktadır.
Ayrıca, 16/8/2025 tarihli ve 32988 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Karar’ın geçici 1 inci maddesi, “Bu Kararın lehe olan hükümleri, bu Kararın yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla ihracat taahhüt hesabı henüz kapatılmamış olan dahilde işleme izin belgelerine/dahilde işleme izinlerine de uygulanır.” hükmünü amirdir.
Bu kapsamda, 16/8/2025 tarihinden önce Karar’ın 23 üncü maddesinin mülga 5 inci fıkrası uyarınca müeyyide tatbik edilen ve henüz ihracat taahhüt hesabı kapatılmamış olan dahilde işleme izin
belgelerine/izinlerine ek süre tanınması imkanı hasıl olmuştur.
Bu çerçevede, daha önce Dahilde İşleme Rejimi Kararı 23 üncü maddesinin mülga 5 inci fıkrası (2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği 46 ncı maddesinin dördüncü fıkrası) “İhraç edilen ürün bünyesinde taahhüt edilenden daha az ithal ürün kullanılması nedeniyle gerçeği yansıtmadığı tespit edilen gümrük beyannamesi kapsamında ihracı gerçekleşmediği tespit edilen ithal eşyasına ilişkin alınmayan vergi, bu Kararın 22 nci maddesi hükümleri çerçevesinde tahsil edilir. Bu durumda, bu maddenin birinci fıkrası uygulanmaz.” hükmü uyarınca müeyyide işlemi tatbik edilen “Açık” ve “Kapatma Talepli” ve “Re’sen Kapatma Talepli” statüdeki DİİB lerden, “süre uzatımına gelemez” kısıtı bulunanların kısıtlamasının işlem tesis eden Bölge Müdürlüklerince (Dış Ticaret İşlemleri Müdürlüklerince) kaldırılması ve firmalara bu doğrultuda revize başvurusu yapma imkanı tanınması uygun görülmüştür.”